第二卷为《中枢篇》，其内容则是规定了大宋外朝、内阁的权力与责任和产生办法，这一点乃是这几年来官制改革逐步实现了地，因此算不得新鲜。第三卷 名为《勋议篇》。却是多年前天子提出地地方勋议制，听得这一条时。在场诸人中心思敏捷的，立刻意识到，经过五年地时间，中枢官制革新已经接近完成，天子接下来就是要推动地方官制革新，要改变长期以来华夏官员只唯上不为下只知迎奉上司不知服务士民的劣俗了。